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黨務(wù)公開實(shí)施意見

 

根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和市紀(jì)委、市委組織部、市國資委黨委的部署，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，經(jīng)研究，就規(guī)范系統(tǒng)各基層黨組織黨務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的基本原則，規(guī)范實(shí)行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨務(wù)工作的開放度和透明度，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、工作目標(biāo)

通過推行黨務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行；進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，時(shí)刻保持權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使重大事項(xiàng)的決策更加科學(xué)化、民主化、公開化，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性；進(jìn)一步確立黨員主體地位，暢通黨內(nèi)事務(wù)溝通渠道，增強(qiáng)廣大黨員職工的民主監(jiān)督意識，切實(shí)提高黨務(wù)工作透明度。

三、公開內(nèi)容

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，黨務(wù)公開的內(nèi)容分為長期公開、定期公開、及時(shí)公開三大部分22項(xiàng)。

（一）長期公開內(nèi)容

1、黨組織設(shè)置和黨組織班子成員分工及主要職責(zé)

2、黨的有關(guān)方針政策、會(huì)議精神和文件規(guī)定

3、黨內(nèi)有關(guān)制度、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度

4、組織發(fā)展程序

5、“創(chuàng)先爭優(yōu)”

6、黨務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（二）定期公開內(nèi)容

1、年度工作目標(biāo)、計(jì)劃安排及完成情況

2、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)

3、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)

4、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度考核評價(jià)情況

5、換屆選舉情況

6、年度組織發(fā)展計(jì)劃，包括入黨積極分子名單、入黨積極分子培訓(xùn)情況、年度建黨對象名單

7、組織黨員開展集中性主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況

8、黨費(fèi)收繳、使用和管理

9、結(jié)對幫扶和捐款捐物情況

10、聽取和采納黨員、職工意見和建議情況

（三）及時(shí)公開內(nèi)容

1、組織發(fā)展情況，包括接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況

2、干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、公開競聘及專業(yè)職務(wù)聘用情況

3、重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作情況

4、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，處理違紀(jì)黨員情況

5、黨員職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

6、上級黨組織和本級黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容

四、程序方式

（一）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。黨務(wù)公開目錄包含黨務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開時(shí)限、責(zé)任單位等要素。建控黨委指導(dǎo)系統(tǒng)各單位黨委（支部）結(jié)合實(shí)際制定本單位黨務(wù)公開目錄。

2、實(shí)施公開。一是例行公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開。二是依申請公開。黨員按照有關(guān)規(guī)定可向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事項(xiàng)。對申請公開的事項(xiàng)，黨組織認(rèn)為可以公開的，向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，3日內(nèi)向申請人說明情況。

3、收集反饋。明確專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求，并按照職能管理權(quán)限，認(rèn)真研究處理，及時(shí)將處理和落實(shí)情況予以公開，接受黨員監(jiān)督，特別對署名的舉報(bào)者，及時(shí)將處理情況告之舉報(bào)人，聽取其意見。每年年終，組織黨員群眾對本單位的黨務(wù)公開工作進(jìn)行民主評議，并征求下一年的黨務(wù)公開工作的建議和要求。

4、歸檔管理。建立黨務(wù)公開臺帳制度，明確專人將黨務(wù)公開的文件、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、公開的內(nèi)容資料、黨員群眾意見建議及處理反饋情況等資料及時(shí)進(jìn)行登記歸檔，并妥善管理，隨時(shí)接受黨員查閱。

（二）黨務(wù)公開的方式

根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍確定相應(yīng)的公開方式，適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡報(bào)、公示或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行公開；對事關(guān)本單位生產(chǎn)經(jīng)營、職工生產(chǎn)生活切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，可以經(jīng)本單位黨組織負(fù)責(zé)人審核同意后，通過企業(yè)網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、內(nèi)外報(bào)刊、會(huì)議等方式公開。

五、保障措施

1、建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。根據(jù)單位實(shí)際情況，成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督小組及黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對實(shí)施黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督；對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)效、范圍等提出合理化建議；及時(shí)收集、反饋黨員群眾對黨務(wù)公開的建議和意見；向黨員群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容。

2、建立監(jiān)督檢查制度。由紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查考核工作，把黨務(wù)公開作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，組織加強(qiáng)日常督查考核。重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、制度是否健全、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯等。檢查結(jié)果以通報(bào)等形式公開，對存在的問題，逐個(gè)進(jìn)行反饋，限期整改。

3、建立責(zé)任追究制度。為確保黨務(wù)公開工作制度落實(shí)到位，建立黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、搞形式主義的，進(jìn)行批評教育、限期整改；對應(yīng)公開而不公開、假公開，不按時(shí)公開，弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)后通報(bào)批評，對負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人誡勉談話處理；對于在公開中侵犯黨員民主權(quán)利造成嚴(yán)重后果的，以及因黨務(wù)公開不到位導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題或引發(fā)群眾上訪的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的組織處理。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層黨組織黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：

組長：陸金龍

副組長：宗有農(nóng)  吳士茂  錢啟明

成員：陳緒寶  費(fèi)玉波  戴壯民

辦公室主任：陳緒寶，副主任：戴壯民

各所屬基層黨組織也應(yīng)成立黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，但可從簡設(shè)置，明確專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人，各行政領(lǐng)導(dǎo)也要積極參與。要采取多種方式加大對黨務(wù)公開的宣傳力度，提高廣大黨員群眾對黨務(wù)公開的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利、切實(shí)履行黨員義務(wù)，積極參與黨內(nèi)事務(wù)，努力營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好氛圍。

 

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